Может ли один человек одновременно работать директорм школы в одном населенном пункте и и.о. директора школы в другом населенном пункте? Если нет, то куда обратиться , в какую инстанцию, по этому вопросу, по вопросу нарушения закона? Спасибо!
На ваш вопрос отвечает:
София Лунева, эксперт Бюро по трудовому праву "Трудовой консалтинг"
Здравствуйте!
По общему правилу, работа руководителя организации одновременно у нескольких работодателей допускается Трудовым кодексом РФ, при том условии, что такие трудовые отношения оформлены в соответствии положениями главы 43 ТК РФ как совместительство (ст. 276 ТК РФ). Кроме того, для работы руководителя по совместительству обязательно наличие разрешения собственника имущества организации или уполномоченного собственником лица (органа) организации, которая является основным местом работы руководителя (ст. 275 ТК РФ).
Поскольку руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством РФ и уставом образовательной организации назначается учредителем образовательной организации (в вашем конкретном случае – это орган местного самоуправления) (п. 1 ст. 51 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ) , то необходимо соответствующее распоряжение учредителя, оформленное в виде приказа.
В то же время, в отношении исполнения по совместительству должностных обязанностей руководителя в государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации установлен прямой запрет (п. 5 ст. 51 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ). Исходя из строго регламентированной процедуры назначения на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, можем предположить, что указанное совместительство конкретного руководителя МОУ СОШ не является официально оформленным, либо оформлено как-то иначе.
Возможно, что речь идет о совмещении профессий (должностей), расширения зоны обслуживания, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, что не запрещено законодательством, но требует письменного согласия работника и соответствующей доплаты в обязательном порядке (статья 60.2 ТК РФ). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Однако, поскольку в отличии от совместительства, работа в порядке совмещения профессий (должностей), исполнения обязанностей временно отсутствующего работника и т.п. осуществляется только в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, то в случае с разными населенными пунктами, очевидно, что это возможно только дистанционно и ставит вопрос об учете рабочего времени и правомерности расходования фонда оплаты труда в бюджетной организации.
Обратиться по вопросу нарушения законодательства РФ об образовании можно в управление образования района, региональный департамент образования, Министерство образования и науки РФ, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки РФ, Министерство образования и науки РФ, а в части защиты трудовых прав работников образования (включая руководителя) – в региональную Государственную инспекцию труда или же в органы прокуратуры.
