г.Москва, ул.Марксистская, д.3, стр.1, офис 525
тел: +7 (499) 390-35-56, +7 (926) 01-00-475
Трудовой Консалтинг
Специализированное юридическое бюро по трудовому праву
О насНаши услугиИнтернет консультацияCудебная практикаМедиация в трудовых спорахКадровый аудитЦентр защиты директоровКонтакты

Вопрос-ответ. Консультация.


    Было создано новое предприятие, в которое была принята часть работников из другого предприятия. На другом предприятии существовала и осуществляла деятельность первичная профсоюзная организация. Действует ли данная профсоюзная организация на новом предприятии, обязана ли первичка (или общероссийский профсоюз) в связи с этим вносить какие-либо изменения в свои документы,  обязан ли профсоюз уведомить работодателя о членах профсоюза и представить ему Положение о первичной профсоюзной организации, необходимо ли созывать общее собрание для наделения полномочиями профсоюзной организации, необходимо ли создавать выборный профсоюзный коллегиальный орган?
    Может ли первичная профсоюзная организация, объединяющая менее половины работников, сама выступать инициатором проведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора,  не созывая общее собрание и не выясняя мнение работников по данному поводу?
    


    С точки зрения принципов свободы объединения, поскольку у работников есть право самостоятельно определять структуру объединений работников, ничто не мешает первичной профсоюзной организации действовать в нескольких организациях, объединяя работников, работающих в этих организациях. В этом случае внесение изменений в учредительные документы этой первичной профсоюзной организации или профсоюза, в котором она состоит, может потребоваться лишь в том случае, если в уставе, положении о первичке содержится указание на конкретную организацию, в которой действует эта первичная профсоюзная организация, т.е. если сами уставные документы налагают ограничения по сфере деятельности профсоюзной организации.
    С другой стороны, в нашем российском опыте более привычной является схема, при которой одна первичная профсоюзная организация создается и действует в одной организации, а не в нескольких. До некоторой степени на это ориентирует и ТК РФ, поскольку большинство норм сформулированы исходя того, что интересы работников представляет первичная профсоюзная организация, действующая в организации. Практика применения этих норм складывается очень по-разному: иногда этим нормам не придается большого значения, а иногда работодатели отказываются вести переговоры с работниками из-за того, что структуры их профсоюзных организаций не соответствуют нормам ТК РФ.
    Поэтому однозначные рекомендации относительно необходимости изменения структуры профсоюза дать сложно. Если вы хотите, чтобы при применении ТК не возникало никаких вопросов, можно предусмотреть ту структуру, на которую он ориентирован; если готовы доказывать, что в этой части нормы ТК РФ не соответствуют принципам свободы объединения, можно сохранить структуру как она есть сейчас.
    Относительно необходимости уведомления работодателя о существовании профсоюза. Следует уведомить работодателя о существовании профсоюза, о том, каким образом осуществлять с ним связь и о тех выборных лицах профсоюза, которые пользуются гарантиями в связи с избранием на эти должности (руководитель, заместитель руководителя выборного профсоюзного коллегиального органа). Кроме того, если вы намерены перечислять профсоюзные взносы в безналичном порядке, потребуется подача заявлений от членов профсоюза в бухгалтерию, и имена этих членов профсоюза станут известны. Никаких иных обязанностей – представлять Положение о первичной профсоюзной организации или списки членов профсоюза, иные документы – у профсоюза перед работодателем нет.
    Созывать общее собрание для наделения профсоюза полномочиями не требуется, профсоюз обладает всеми полномочиями с момента его создания. А вот если речь идет о том, чтобы профсоюз представлял интересы работников, не являющихся членами профсоюзами, либо если речь идет о том, чтобы профсоюз, объединяющий менее половины работников, представлял интересы работников (по ТК РФ автоматически этого не происходит – ст.ст.29-31), то наделять его полномочиями требуется. В первом случае (в отношении представления интересов не членов профсоюзов) это может быть сделано как на собрании, так и путем написания индивидуальных или коллективных заявлений; во втором случае (при отсутствии первичной профсоюзной организации, объединяющей большинство работников) – на общем собрании (конференции) (ст.31 ТК РФ).
    Выборный профсоюзный коллегиальный орган обязательно должен существовать, без него не может быть профсоюза. Если вы решите создавать новую первичку, безусловно, нужно создавать и коллегиальный руководящий орган. В старой организации продолжает действовать ранее избранный профсоюзный орган.
    Что касается последнего вопроса о праве первички, объединяющей менее половины работников, самостоятельно выступить инициатором коллективных переговоров, то представляется, что ст.ст.29, 30, 31, 37 ТК РФ следует понимать следующим образом. Переговоры по заключению коллективного договора могут быть начаты по инициативе любой из сторон. В случае, если инициатива исходит от работников, то с предложением  начать переговоры выступают представители работников, указанные в ст.29 ТК – первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Иные представители могут быть избраны работниками только в том случае, если первичка объединяет менее половины работников организации, и если вообще существует решение об избрании иных представителей. Если специально такого решения не принимается, то интересы работников так и представляет профсоюз, объединяющий менее половины работников организации. Никакого императивного требования, что малочисленному профсоюзу необходимо специально заручиться поддержкой на общем собрании (конференции) из ст.31 ТК не вытекает. Все это относится к случаям, когда профсоюзная организация одна; если их две и более, применяются нормы ст.37 ТК о едином представительном органе.
    


© 2008-2024, ООО «Трудовой Консалтинг»
Главная  |  Карта сайта  |  Поиск  |  Контакты  |  Knopka1.Ru - Программирование баз данных под Интернет и Windows

www.megastock.ru HotLog