Здравствуйте! Я работаю в муниципальном образовательном учреждении в психолого-медико-педагогической комиссии. С июля по середину августа у всего учреждения отпуск (повторюсь – мы образовательное учреждение). Запись детей на нашу комиссию осуществляется заранее. И, соответственно, в июне мест на июньскую комиссию нет, мы записываем на август. В связи с этим в комитет по образованию пожаловались некоторые родители, не успевшие попасть на июньскую комиссию, которым был предложен август. В ответ на жалобы председатель комитета по образованию пригрозила отменить в дальнейшем летние отпуска, чтобы в течение лета специалисты работали на комиссии, и утвердить сроки отпусков где-нибудь осенью. Правомерны ли такие действия по отношению к нам? Если нет, то каким образом мы можем отстоять свои права на летние отпуска? Заранее, благодарна.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Согласно ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам образовательного учреждения предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение ст. 334 ТК РФ Правительством РФ принято Постановление от 01.10.2002 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений». Данный нормативный акт не содержит условия об обязательном предоставлении ежегодного отпуска в летнее время.
Действительно, в советское время отпуска преподавательскому составу предоставлялись в летнее время согласно Постановлению СНК СССР от 08.06.40 № 981»Об утверждении разъяснения ВЦСПС "О порядке предоставления очередных отпусков преподавательскому составу учебных заведений". Однако данный документ в настоящее время фактически не применяется, хотя формально не признан утратившим силу. Кроме того, анализ Приказа Министерства образования РФ от 01.03.2004 № 945 «О режиме рабочего времени и времени отдыха работников образовательных учреждений» позволяет сделать вывод, что предоставление отпусков в летнее время не является обязательным (например, п. 4.5: Преподаватели образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, которым установлен годовой объем учебной нагрузки, во время зимних каникул, а также в период летних каникул, не совпадающий с их отпуском, привлекаются к участию в работе методических комиссий, семинаров, мероприятий по повышению квалификации, а также к организации и проведению культурно-массовых мероприятий, к работе, предметных цикловых комиссий, комплектованию учебных кабинетов, лабораторий)
Таким образом, по нашему мнению, отпуска педагогическим работникам предоставляются в общем порядке, то есть по графику отпусков, утвержденному работодателем с учетом мнения профсоюзной организации. Поэтому с целью предотвращения перенесения отпусков на другое время рекомендуем вам создать профсоюзную организацию для соблюдения процедуры учета мнения профсоюза. Данная процедура усложнит возможность введения графиков отпусков в одностороннем порядке.
