Здравствуйте. Необходим ваш совет. В 2001 году в связи с кражей в квартире утеряна трудовая книжка. Я сделала запрос на последнее место работы (гос.организация, находящаяся в другом городе). Дубликат мне выдали на основании справки из милиции. Происходило все это в течение года, так как дубликат был оформлен с ошибками, и мне пришлось обращаться в комиссию по трудовым спорам. Закончилось все тем, что дубликат пришел без записей о предыдущем стаже, но вместе с выписками из приказов из других организаций, относящиеся к моему предыдущему стажу. Кроме того, позже я обнаружила сл. несоответствия:
1. 1996 г. (период, не вошедший в трудовую) выписка из приказа, где неверно указано название организации, что подтверждает архив, хотя в деле имеется отношение с верным названием, соответствующим печати.
2. 1997 г. - приказ о принятии на работу и сохранении неиспользованных неоплачиваемых дней отпуска, а в 2000 г. приказ об увольнении с даты, не учитывающей сохраненные дни, хотя в заявлении я указывала на них, поскольку так и не использовала. В трудовой же стоит другая дата. Я не имела возможности снова делать запросы и ждать ответа, так как уже почти год находилась без работы, из-за отсутствия трудовой. В 2005 г., решила привести все в соответствие и получить новый дубликат на новом месте работы, так как нынешний документ не соответствует реальному положению вещей и я могу лишиться стажа при выходе на пенсию. Имел ли право руководитель игнорировать предыдущий приказ (сохранение неисп.дней)? На какие законодательные акты я могу сослаться при очередном запросе для восстановления грамотно составленных приказов? Несет ли организация административную ответственность? Нет ли в законе увеличения срока давности для направления заявления в суд в моем случае? Заранее спасибо.
Ответ: К сожалению, Ваш вопрос с части сохранения неиспользованных дней не совсем ясен. Если неверно указана дата увольнения с работы, то это неточная запись, которую, нужно исправлять. В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда от 10 октября 2003 г. № 69, в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных и иных признанных недействительными записей не допускается. Инструкция приводит такой пример: при необходимости изменения конкретной записи о приеме на работу в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". После этого производится правильная запись: "Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.
В соответствии с п. 27 правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
Пункт 28 Правил предусматривает, что если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Согласно пункту 29 Правил, исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение, а также случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил (массовая утрата работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций).
Таким образом, можно вам порекомендовать помимо того, чтобы добиваться от Вашего теперешнего работодателя внесения исправлений в трудовую книжку, получить выписки из соответствующих приказов дл себя. Дело в том, что в соответствии с Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, существуют два способа подтверждения страхового стажа:
1) до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (и получения, соответственно, свидетельства обязательного пенсионного страхования),
2) после регистрации в этой системе. После регистрации в этой системе страховой стаж подтверждается на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, значение трудовой книжки как документа о подтверждении стажа для назначения пенсии снижается, исключение составляют досрочные трудовые пенсии, когда нужно подтверждать особые условия занятости.
Что касается подтверждения стажа до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то основным документом, подтверждающим страховой стаж, остается трудовая книжка. Однако Правилами специально предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с действовавшим трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (надо понимать под последним и справку из архива), а также выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6 Правил).
Что касается срока исковой давности, то он установлен по трудовым делам дифференцированно:
- по делам об увольнении – один месяц,
- по другим делам – три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
По нашему мнению, в Вашем случае не идет речь о трудовом споре, потому что если Вы думаете обжаловать действия Вашего прошлого работодателя, который неправильно оформил Вам трудовую книжку, то это будет считаться обычным гражданско-правовым спором, и поэтому должен действовать срок исковой давности, предусмотренный ГК РФ – три года.
Административная ответственность установлена за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ). Состав этого правонарушения не конкретизируется (какие именно нарушения), однако, по нашему мнению, нормативные правовые акты о заполнении трудовых книжек можно отнести к законодательству о труде. Что касается нарушения, то оно будет признано таковым при условии соблюдения оснований административной ответственности, каковыми являются не только противоправность деяния, но и наличие вины. Однако с любом случае сроки давности привлеяения к административной ответственности давно прошли.
