Мой отец, уволившийся с государственной гражданской службы в связи с реорганизацией исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, обратился в государственное учреждение службы занятости населения для признания его безработным. Он работал ведущим специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности. В центре занятости населения ему предложили работу бухгалтером в
ООО «Строительная компания «Жилстрой», от которой он отказался, т.к. предлагаемая ему работа не является государственной службой и, соответственно, ему не будут предоставлены льготы и гарантии, предусмотренные для государственных служащих (удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска, бесплатное санаторно-курортное лечение и пр.). Далее ему была предложена работа в качестве специалиста 1 разряда в территориальном налогом органе районного уровня, от которой отец также отказался, сославшись на невысокое денежное
содержание, которое получают в федеральных органах исполнительной власти, а также на то, что ему должна быть предоставлена государственная должность не ниже той, которую он занимал до увольнения. После второго отказа ему объяснили, что признать его безработным не могут, т.к. имел место отказ от двух вариантов подходящей работы. Отец, посчитав отказ необоснованным, обратился за разъяснением в районную прокуратуру.
Кто из них прав? Правомерны ли действия сотрудников ЦЗН об отказе?
В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О занятости населения в РФ», безработными не могут быть признаны граждане отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды.
Таким образом, весь вопрос упирается в то, являлась ли работа, предложенная Вашему отцу подходящей или нет.
В соответствии со ст. 4 указанного закона, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
Подходящей не может считаться работа, если:
она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Таким образом, если заработная плата по второй предложенной должности была не ниже прожиточного минимума, обе работы считаются подходящей и отказ от них ведет к отказу в признании гражданина безработным. Однако, поскольку «соответствие профессиональной пригодности работника» - это оценочный критерий, Вы вправе не согласится с такой позицией и обжаловать действия ЦЗН в судебном порядке.
Также о подходящей и неподходящей работе Вы можете прочитать тут: http://trudprava.ru/index.php?id=1380
