Я работаю в государственной бюджетной организации (ВУЗ).
Заработная плата состоит из бюджетного оклада и внебюджетной надбавки.
1. Выплата внебюджетной надбавки постоянно задерживается (начальство это объясняет тем, что, якобы, студенты несвоевременно вносят плату за обучение). Считается ли это задержкой выплаты заработной платы? И можно ли приостанавливать работу в этом случае? Оплачивается ли время приостановки работы?
2. Могут ли сократить или отменить эту внебюджетную надбавку без согласования с работником (ссылаясь на кризис, неоплату обучения студентами)? Каков порядок оформления этих изменений?
Существенное значение имеет не источник финансирования этой надбавки, а чем она установлена и каковы условия этой выплаты. Если надбавка установлена в фиксированном размере в трудовом договоре и обязанность выплчивать ее ежемесячно у работодателя безусловная, то да, задержка ее выплаты является задержкой выплаты заработной платы. Однако вопрос о том, врпаве ли работники приостанавливать работу в связи с невыплатой ЧАСТИ заработной платы является дискуссионным и определенного ответа на него в законодательстве нет. Поскольку риски в данной ситуации велики, я бы посоветовала Вам не приостанавливать на этом основании работу, а просто обращаться в суд с иском о взыскании невыплаченных сумм и компенсации за их задержку по ст. 236 ТК РФ. Также Вы вправе просить суд проиндексировать эти суммы в соответствии с индексом роста потребительских цен за период задержки.
Ответ на вопрос о порядке изменения указанной надбавки также во много определяется тем, чем она установлена. Если условие о выплате данной надбавки включено в Ваш трудовой договор, то изменение его возможно только с Вашего согласия или в порядке ст. 74 ТК РФ (см. ответ на вопрос 9104).
Таким образом, нужно внимательно изучать все локальные нормативные акты, положения коллективного и индивидуального трудовых договоров, касающиеся указанной надбавки.
