В проект Устава ФГУП в разделе создание фондов: мы предложили в соответствии со статьей 16 п.2 ФЗ № 161 создать пенсионный фонд предприятия в целях дополнительного пенсионного обеспечения сотрудников. На совещании по обсуждению Проекта мне сказали, что это неправильно, этот вопрос можно включить в социальный фонд. Кто прав? Имеем ли мы право создать пенсионный фонд, в котором запланировать ежегодные пенсионные взносы на сотрудника?
В Федеральном законе «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» речь идет о возможности создания резервного фонда и иных фондов за счет чистой прибыли в соответствии с перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия. В данном случае речь идет о фонде как об выделении денежных средств для использования в каких-либо целях.
Однако фонд – это еще и обозначение организационно правовой формы юридического лица (Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели – ст.118 ГК РФ).
Пенсионные фонды, точнее негосударственные пенсионные фонды (НПФ) – это
особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании;
деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем (ст.2 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»).
Деятельность НПФ регламентируется законодательством и подлежит лицензированию. Т.е. создать пенсионный фонд за счет отчисления части прибыли ФГУП без специального создания НПФ невозможно.
С другой стороны, задача дополнительного пенсионного обеспечения работников ФГУП, которую вы, видимо, ставите, говоря о создании пенсионного фонда, может быть решена через создание профессиональной пенсионной системы. В настоящее время нормативные акты, регулирующие создание и функционирование профессиональных пенсионных систем, еще не приняты (планируется принятие Федеральных законов «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в РФ» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем»).
Отдельные организации и отрасли имеют право в дополнение к существующей системе пенсионного обеспечения заключать с НПФ договоры о создании профессиональных пенсионных систем и перечислять дополнительные страховые взносы. Работники, которые являются субъектами этих профессиональных пенсионных систем, будут иметь право на профессиональную пенсию, в размере и на условиях, оговоренных в соответствующем договоре и положении о профессиональной пенсионной системе. Однако вся эта деятельность должна осуществляться на основании законодательства о профессиональных пенсионных системах которое, повторимся, пока не принято.
В настоящее время в отдельных отраслях вводятся такие профессиональные пенсионные системы, например, существует Положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников федерального железнодорожного транспорта, утвержденное указанием МПС России от 11.04.2000 N Ш-931у, одобренное постановлением Коллегии МПС России от 22.03.2000 N 6.
