Ряд статей ТК РФ требует от работодателя учесть мнение профсоюза. Работодатель не обращается в профсоюз, мотивируя свой отказ отсутствием у него Устава профсоюза, протокола об избрании председателя, списка членов профсоюза, свидетельства о регистрации профсоюза.
Трудинспекция отказывает в применении административных мер. Вместе с тем, ч. 5 ст. 83 запрещает работодателю обрабатывать информацию о членстве в профсоюзе, а часть 3 той же статьи возлагает обязанность получать информацию о работнике от самого работника. А вместе с тем – учесть мнение профсоюза – обязанность работодателя. Каков порядок взаимоотношений работодатель-профсоюз? В конце концов работник может быть членом нескольких профсоюзов, и в этом случае необходимо учитывать мнение соответствующего (при увольнении, скажем)?
Согласно главе 3 Трудового кодекса РФ взаимоотношения работника и работодателя строятся на основе социального партнерства. Вместе с тем, действительно, согласно п. 5 ст. 86 ТК РФ работодатель не вправе получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или о его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Обязанности профсоюза предоставлять работодателю учредительные документы и списки членов профсоюза ТК РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» а также другими нормативными актами не установлено. Кроме того, профсоюз вправе осуществлять свою деятельность и наделен для этого всеми правами, предусмотренными ТК РФ и ФЗ о профсоюзах, с момента своего создания. Регистрация в Минюсте необходима для приобретения профсоюзом правоспособности юридического лица. Профсоюз вправе не регистрироваться в качестве юридического лица; отсутствие регистрации влиять на взаимодействие профсоюза и работодателя по вопросам регулирования трудовых отношений не может.
Таким образом вопрос о целесообразности предоставления работодателю документов, сведений о своей деятельности решает профсоюз сам; выбранная профсоюзом в данном вопросе позиция во много определяет порядок взаимоотношений профсоюз-работодатель. Представляется, что в данном вопросе должна быть найдена какая-то разумная грань – с одной стороны, требования работодателя о предоставлении, например, устава профсоюза, свидетельства о регистрации профсоюза и пр. являются необоснованными, с другой – ситуация доводится до абсурда, когда работодатель должен учитывать мнение профсоюза, о существовании которого он в известность вообще не поставлен. Представляется разумным уведомить работодателя о существовании профсоюза и о тех выборных лицах профсоюза, на которые распространяются гарантии профсоюзной деятельности. Кроме того, при перечислении профсоюзных взносов в безналичном порядке необходима подача заявлений от членов профсоюза в бухгалтерию.
Действительно, в ряде случаев работодатель обязан учитывать мнение соответствующего профсоюзного органа, в том числе при принятии локальных нормативных актов организации, при увольнении по ряду оснований по инициативе работодателя. Несоблюдение порядка учета мнения профсоюза означает нарушение процедуры принятия акта или расторжения трудового договора и может быть обжаловано. При этом отсутствие у работодателя перечисленных Вами документов не может служить основанием для несоблюдения порядка учета мнения. Согласно ст. 372 ТК РФ локальный нормативный акт, принятый без учета мнения профсоюза может быть обжалован не только в государственную инспекцию труда, но и в суд. Увольнение работника по п. 2, пп. б) п. 3, п. 5 ст. 81 ТК РФ также может быть обжаловано в судебном порядке. Что касается решения инспекции труда, - оно, согласно ст. 361 ТК РФ также может быть обжаловано соответствующему руководителю по подчиненности, главному инспектору труда РФ и (или) в судебном порядке. Соответственно, если Ваша принципиальная позиция – не предоставлять работодателю никаких документов о своей деятельности, Вы можете пойти по пути обжалования действий работодателя, не учитывающего в установленных законодательством случаях мнения профсоюза.
