В симфоническом оркестре есть вакантные должности. Может ли это служить основанием для изменения штатного расписания оркестра, т.е. для сокращения его в количественном составе, хотя свободные ставки распределяются среди оркестрантов в виде доплат и надбавок, а так же идут на выплаты разово приглашённым музыкантам и солистам?
В принципе, штатное расписание – это чисто кадровый документ, хотя и форма его унифицирована и должна соответствовать форме, утвержденной Госстатом. В ТК РФ штатное расписание упоминается только однажды, в ст. 57, посвященной содержанию трудового договора («наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием»). Да и одно из оснований увольнения связано с организационно-штатными мероприятиями – сокращение численности или штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ).
Сказанное означает, что квалифицировать описанную Вами ситуацию необходимо с точки зрения закона – Трудового кодекса. Что касается вопроса изменения штатного расписания, то считается, что это полностью компетенция работодателя. Закон просто устанавливает правовые последствия таких действий: если это влечет увольнение работников, то, пожалуйста, предоставляйте им гарантии, предлагайте вакантные должности и т.д.
Можно ли исключать вакантные должности из штатного расписания? Ответ на этот вопрос должен быть положительным.
Другой вопрос – чем на самом деле являются «распределяемые» ставки? Это доплаты и надбавки за «просто так»? Думаю, что нет. Для их установления должны быть правовые основания: работа по совместительству, сверхурочные работы, работа в праздничный день и т.п. Если они имеются, то независимо от формы собственности организации – работодателя (из Вашего вопроса можно сделать вывод, что Вы работаете в бюджетной организации) и других обстоятельств повышенная оплата должна производиться по соответствующим основаниям и в размере не ниже, установленном ТК РФ.