Вопрос в том, что с нового года отдел управы, сотрудницей которого я являюсь, переводят в муниципалитет, в отделе кадров говорят, что будут переводить через увольнение. Мне по сроку уходить в декрет в начале февраля, т.е.на момент выхода в декрет я отработаю на новом месте в лучшем случае один месяц. Как мне будут рассчитывать декретные выплаты? Сейчас моя средняя з/п составляет 12000р./за год/, какая з/п будет в муниципалитете я не знаю. Допустим я получу за этот месяц 8000, из какой суммы будут исходить при исчислении пособия по БиР? или я получу по МРОТу? Или мне обязаны будут сохранить мою среднюю зарплату?
Ответ на Ваш вопрос содержится в законодательстве о бюджете Фонола социального страхования. Специально для 2006 года был принят самостоятельный Федеральный закон, в который были включены все новые правила исчисления пособий по беременности и родам и пособий по временной нетрудоспособности.
Это Федеральный закон «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам … в 2006 году». В нем установлены два основных правила:
1. то, что для исчисления пособия по беременности и родам берется средний заработок, и что расчетным периодом для этого являются последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (п. 1 ст. 2 указанного ФЗ).
2. условия выплаты пособий по беременности и родам и по временной нетрудоспособности не из среднего заработка, а из МРОТ.
Что касается этих условий, то они следующие: если женщина в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработала фактически менее трех месяцев – то пособие будет исчислено из МРОТ. Однако если застрахованное лицо в течение последних 12 календарных месяцев работало у нескольких работодателей, то при определении периода фактической работы учитывается также период (периоды) работы у предыдущего (предыдущих) работодателя(ей) (п. 3 ст. 3 указанного ФЗ).
Причем последнее условие сначала сформировалось как разъяснение Минтруда и ФСС, а потом было перенесено непосредственно в текст закона. Учитывая, что данная норма действует уже на протяжении нескольких лет, у нас не оснований полагать, что в 2007 году она изменится не в Вашу пользу. Т.е. в любом случае при определении того, имеете ли Вы право на исчисление пособия по беременности и родам из среднего заработка, будет учтена Ваша работа у предыдущего работодателя.
Но формально мы рассмотрели нормы, которые носят временный характер и действуют только в 2006 году. Посмотрим на законотворчество Думы.
Правительством РФ в октябре 2006 г. внесен в Думу законопроект «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», который, в случае его принятия (в чем сомневаться не приходится), вступит в силу с 1 января 2007 года.
Первое правило – о том, что пособие исчисляется из среднего заработка сохраняется.
Однако пособие по беременности и родам из МРОТ будет платиться в случае, если у женщины общий трудовой стаж составит менее 6 месяцев. Т.е. требование к стажу, с одной стороны, ужесточились, но с другой стороны, это правило будет более справедливым. Так как по сейчас действующему законодательству пособие из МРОТ получали женщины, рожавшие второго ребенка сразу же после первого.
В общий трудовой стаж, согласно ст. 14 Законопроекта, включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, а также периоды иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались налоги и (или) страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление общего трудового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица. Правила подсчета и подтверждения общего трудового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере обязательного социального страхования.
Таким образом, и по новому законодательству, в общий трудовой стаж у Вас войдет работа у предыдущего работодателя. Правила исчисления среднего заработка будут сохранены те же (за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам) (ст. 12 Законопроекта).
