Вправе ли органы местного самоуправления устанавливать ограничение на продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам финансируемых из местного бюджета, у которых установлен ненормированный рабочий день? Как видно из ст. 119 ТК законодатель отделяет понятия "продолжительность.." и "порядок и условия.."
В соответствии со ст. 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Таким образом, в соответствии с ТК РФ, вопрос о продолжительности дополнительного отпуска должен быть закреплен в коллективном договоре организации или в правилах внутреннего трудового распорядка. Установление максимальной продолжительности дополнительного отпуска на уровне органов местного самоуправления, по моему мнению, является незаконным, поскольку не является «установлением продолжиетльности дополнительного отпуска в коллективном договоре или ПВТР». В соответствии со ст. 5 ТК РФ, органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
К компетенции органов местного самоуправления часть 2 статьи 119 ТК РФ относит, как Вы верно заметили, установление порядка и условий предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. Т.е. ограничивая максимальную продолжительность отпуска, органы местного самоуправления вышли за пределы компетенции, предоставленной им Трудовым кодексом РФ в данной сфере правового регулирования.
