Добрый день! Я работаю в районе Крайнего Севера в организации, которая финансируется из федерального бюджета. В мае – июне 2008 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с правом оплаты проезда к месту отдыха и обратно. К месту отдыха поехала со своим несовершеннолетним ребенком. В июле 2008 года вышла на работу из отпуска. Мой ребенок вернулся с места отдыха в августе 2008 года. В связи с выходом постановления Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 455 (абзац 2 пункта 3 Правил компенсации…..) у меня возникли проблемы с оплатой проезда в отпуск и обратно моего ребенка, так как он вернулся с места отдыха, когда у меня уже закончился отпуск, и я вышла на работу. Однако часть 2 статьи 325 ТК РФ не ставит в зависимость оплату проезда членов семьи работника от времени использования работником отпуска. Главным условием является одно место отдыха работника и членов его семьи. При предоставлении мне ежегодного оплачиваемого отпуска указанное постановление Правительства еще не было принято. Прошу ответить на следующие вопросы: 1. Обязана ли организация оплатить расходы по проезду к месту отдыха и обратно моего ребенка или оплате подлежит проезд только к месту отдыха? 2. Противоречит ли абзац 2 пункта 3 Правил компенсации….. части 2 статьи 325 ТК РФ и что должно применяться?
Здравствуйте!
Я начну с ответа на Ваш второй вопрос. В соответствии со ст. 325 ТК РФ, порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. Однако очевидно, что рассматриваемым постановлением определены не только порядок, но и установлены дополнительные УСЛОВИЯ компенсации расходов по проезду. Однако окончательный ответ на вопрос о соответствии рассматриваемого постановления закону может дать только Верховный суд РФ, куда Вы можете обратиться с заявлением об оспаривании данной нормы.
Что касается Вашего первого вопроса, то как я уже указывала в ответе на вопрос № 8668, поскольку, в соответствии со ст. 325 ТК РФ, оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда, право на компенсацию проезда к месту использования отпуска должно определяться на момент предоставления отпуска, т.е. на дату его начала.
В соответствии со ст. 12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, по моему мнению, при определении Вашего права на компенсацию расходов по проезду ребенка к месту использования Вами отпуска, рассматриваемое Постановление Правительства применяться не должно.
Так по мнению Минздравсоцразвития, изложенном в Письме ФНС 12.09.2006 № ВЕ-6-16/918, учитывая изложенное, по нашему мнению, как следует из общего смысла статьи 325 Кодекса, работодатель оплачивает стоимость проезда и провоза багажа неработающим членам семьи своих работников в тех случаях, когда те выезжают к месту использования отпуска работника в период нахождения самого работника в отпуске (в частности, при условии разного времени прибытия к месту использования отпуска или разного времени отъезда в обратном направлении).